联合国气候变化大会(COP26)即将在英国格拉斯哥开幕。如何推动全球各国加快朝清洁能源转型,实现净零排放的目标将是本届大会的重点议题之一。
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就在COP26开幕前夕,英国国内能源供应短缺、汽车在加油站排起长龙的画面吸引了各国媒体关注,也为气候大会的主题蒙上了阴影。德国大选胜出者朔尔茨也在选后记者会上,对英国“脱欧”后卡车司机短缺引发供应链危机一事表达了关切。而欧洲大陆多国亦面临能源价格高企的问题。路透社30日报道称,随着石油和天然气价格飙升,能源消费国正担心能源短缺和通胀问题。
“一场昂贵的凛冬将至”,全球贸易信用保险巨头裕利安怡(Euler Hermes)日前的一份研究报告指出,能源价格近期已经达到历史高位,预计这一局面将持续3到6个月。
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“‘脱欧’不是英国当前能源危机的成因,但加剧了危机。”报告作者、裕利安怡行业顾问阿诺·库阿纳坦(Ano Kuhanathan)接受中新社记者采访时分析,随着英国政府投入士兵参与能源运输,并计划为卡车司机推出紧急短期签证计划,过去数周内形势正在好转,但能源供应紧张态势仍将至少持续至今年年底。
而英国近来持续激增的新冠确诊病例数亦引发担忧。阿诺·库阿纳坦认为,能源危机和疫情两项因素对于COP26的进程而言,既代表着机遇,也意味着挑战。他表示,疫情期间,世界多国公众的环保意识得到了增强,然而当前的能源供应危机也令人们意识到能源转型可能意味着高昂的成本。
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英国皇家国际事务研究所(Chatham House)环境与社会部副主任、高级研究员安东尼·弗罗格特(Antony Froggatt)则认为,能源供应层面的紧张将成为推动英国和世界各地加快朝清洁能源转型的契机。“当消费者需要为能源支付更高的费用时,在经济上便有了更强的动力去采取能够改善能效和节能的措施。这也将使得低碳能源的相对成本进一步降低。”
“从短期来看,一些已经减少使用或者停用的煤炭发电厂重新高负荷运转的现象并不令人感到惊讶。问题在于中长期将是何种情况,以及是否会有更多投资用于改善能效和有助于减少化石能源需求的各类技术上。”他表示。
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为实现《巴黎协定》温控目标,世界各国仍面临严峻的减排压力。联合国环境规划署最新发布的《2021排放差距报告》指出,相较上一轮承诺,各国上报的更新版国家自主贡献目标(NDCs)以及已宣布的其他一些气候变化减缓承诺,仅在原先预测的2030年温室气体年排放量基础上减少了7.5%。然而,该机构指出,要想维持《巴黎协定》2℃温控目标的最低成本路径,需要实现30%的减排;若要想实现1.5℃目标,则需减排55%。
在这一背景下,中国在全球气候治理中所发挥的日益重要的作用在COP26开幕前夕受到各方瞩目。
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伦敦国王学院中国研究院院长克里·布朗日前撰文指出,中国“十四五”规划提出科研经费年增7%以上,这意味着每年有超过五千亿美元资金被用于不同领域的研究,而环境科学将是其中的重点之一。“中国再度将大量的财政资源投入到一个可以令全世界都获益的领域,尤其是当中国在碳捕获技术或其它能够快速并安全地替代燃煤的能源形式上取得成功时,更是如此。”
“碳达峰、碳中和目标的提出是中国对落实《巴黎协定》的庄严承诺。”英国皇家国际事务研究所能源环境与资源项目高级研究员郭江汶表示,中国关于停止在海外新建燃煤电厂的决定,是实现《巴黎协定》中投融资与气候变化目标相适应的重要一步。“它意味着其结束了公共部门的海外煤炭投资。中方同时强调了调动资源支持可再生能源发展的必要性,这也将鼓励多边行动,引导更多国家加入这一行动。”
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